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2010. 3. 25-26 17:30 / 주엽 한살림 교육장



고양 무지개 연대가 고양시 예비후보자들을 초청하여 고양시정 10대 개혁의제를 선정하고, 100대 정책공약을 제안하는 간담회를 가졌습니다. 저도 고양시장 예비후보의 자격으로 참석하여 좋은 의견 잘 듣고 왔습니다. 이틀 동안 열린 간담회에서는 고양시의 교육,문화,예술,복지,환경,교통,경제,여성,아동,노인 등 지역의 현안에 대해 각 전문가의 의견을 듣고, 질의 토론 시간을 가졌습니다. 고양시의 풀뿌리 민주주의의 밑그림을 그려나가는 일에 함께 할 수 있어 보람된 시간이었습니다.

 

 

"고양 무지개 연대 고양시정 10대 개혁의제 100대 정책공약 제안" 간담회



" 반갑습니다. 고양시장 민주당 예비후보 문병옥입니다.

고양시에서 16년간 살아온 저조차도 무심결에 지나쳤던 사소한 부분까지 놓치지 않고 ‘시민의 눈’이라는 새로운 비전을 통해 발전방향을 제시한 고양무지개의 안목에 박수를 보내드립니다.

 고양무지개연대가 마련한 오늘과 같은 자리는 이번 지방선거 과정에서 논의되고 있는 5+4 협의를 포함해 당을 초월한 야권의 선거연대에 있어 전국적인 모범사례가 될 것이라고 확신합니다.

 오늘 간담회가 무지개 연대를 비롯해 시민사회의 지혜와 야5당의 정당활동, 의정활동의 힘이 잘 합쳐져서 더 좋은 정책, 현실적인 정책을 생산하는 자리가 되었으면 좋겠습니다.

만, 한가지 덧붙이고 싶은 것은

아무리 좋은 정책도 결정하고 집행하는 과정에서 시민들의 섬세한 의견 수렴과 관리가 필요하다는 것입니다.

시정은 시민의 세금을 쓰는 일입니다. 이상과 현실을 고려해야 할 것입니다.

시 재정은 한 번에 큰 틀에서 손보기가 매우 어렵다는 것을 여기 계신 모든 분들이 다 알고 계실 것입니다. 아무리 좋은 정책도 재원 조달에 관한 현실적이고 치밀한 계획이 뒤따라야 할 것입니다.

오늘 제시한 귀중하고 소중한 정책들을 잘 받았으니, 보다 꼼꼼히 살펴보고 그에 따른 저의 의견을 내겠습니다. 그 부분에 대한 건강한 정책토론이 상시적으로 이뤄졌으면 좋겠습니다.

감사합니다."

 

 

 

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[이춘열 고양 무지개연대 집헹위원장]

 

 

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고양시민, “치솟는 보육비 부담”

문병옥 고양시장 민주당 예비후보가 지난 3월6일부터 7일간 고양시민 1802명을 대상으로 실시한 보육-여성 정책 설문조사에서 32%의 응답자가 ‘보육비에 부담을 느낀다'고 응답했다.

이번 설문조사에서 ‘고양시 보육의 가장 큰 문제점’을 묻는 질문에 32%가 ‘부담되는 보육비’로 꼽았고, 18.1%가 ‘맞벌이 부부 고려 않는 보육 시간’, 17.6%가 ‘보육정책 지원 예산 부족’, 17.4%가 ‘국공립-사립 보육시설 수 부족’을 꼽았다. 기타 의견은 14.9%였다.




또, ‘보육시설 질 향상을 위해 가장 우선되어야 할 것’을 묻는 질문에는 ‘안심하고 먹일 수 있는 친환경 급식 도입’이 27.6%로 가장 높아 여전히 자녀 먹거리에 대한 부모의 관심이 높은 것으로 나타났다.

그밖에, ‘저녁반 운영 등 맞춤 시간제 서비스’(26.8%), ‘보육교사 1인당 아동 수 감축’(21.8%), ‘실시간으로 아이를 볼 수 있는 웹카메라 설치’(12.9%) 순으로 응답했다. 기타 의견은 10.9%였다.

여성정책에 대한 고양시민에 대한 의견을 묻는 ‘고양시 여성 지원 예산 중 가장 우선 순위로 집행되어야 할 부분은 무엇이라고 보는가’라는 질문에는 ‘보육서비스 확대’가 29.2%로 가장 높은 응답률을 나타냈다.

그러나 ‘경력 단절 여성 등에 대한 일자리 지원’(24.7%), ‘안심 세이프존 확대’(23.8%) 등 일자리와 안전에 대한 요구도 그에 못지 않았다.

이 외에 여성 교육 훈련기관 확대가 13.7%, 기타 의견이 8.7%로 나타났다.

문병옥 예비후보는 이번 정책 설문조사 결과에 대해 “고양시 교육의 고질적인 문제가 치솟는 사교육인 만큼 보육비 부담도 고양시민들의 큰 부담이었다”면서 “국공립 보육 시설 확대와 보육 지원비 등 부모들의 보육비 부담 경감 방안에 대해 지원 정책을 시급히 내놔야 한다”고 설명했다.

문 예비후보는 또, “친환경 무상급식은 자녀의 연령대를 떠나, 모든 부모들이 원하는 것”이라며 “광우병 쇠고기의 급식 금지와 로컬 푸드 급식 시스템 도입 등 정책 대안이 시급하다”고 밝혔다.

또한, “‘안전은 기본이고 일자리-보육은 필수’라는 고양시 여성들의 인식을 알 수 있었다”며 “경력 단절 여성을 위한 일자리 제공과, 이 제공받은 일자리를 유지하기 위한 안심 보육 서비스가 병행되는 입체적인 여성 정책을 펴야 할 때”라고 강조했다.

이번 여성-보육 정책 설문조사는 여론조사 전문기관 <더피플>과 함께 했으며 19세 이상의 고양시 거주자 1802명을 대상으로 지난 3월 6일부터 7일까지 이틀간 진행했다. 이 중 남성 응답자는 877명(48.7%), 여성응답자는 925명(51.3%)으로 여성응답자 수가 더 높았다.

이번 설문조사는 ARS 전화 여론조사 방식으로 조사했으며 신뢰도 95%에 표본 오차는 ±2.3%P다.



* 해설자료(표 포함)를 함께 첨부합니다.

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초등학교 무상급식 도입에 대한 정치권의 의견이 첨예하게 엇갈리고 있는 가운데, 고양시 시민들의 69.2%가 “무상급식을 찬성한다”고 밝혔다.

문병옥 고양시장 민주당 예비후보가 지난 25일 고양시민을 대상으로 한 교육 정책 설문조사에서 설문에 응한 시민 중 과반 수가 훌쩍 넘는 69.2%가 찬성한다는 입장을 밝혔고, 13.4%가 반대한다고 응답했다. 잘 모르겠다고 응답한 수는 17.4%였다.



이와 같은 결과는 이번 6.2 지방선거에서 최대 이슈로 떠오른 무상급식 논란에 대한 시민들의 의견이 어떠한지 고스란히 나타난다는 점에서 주목을 끌고 있다.

문병옥 예비후보 선거대책본부는 무상급식에 대한 질문 외에도 △ 고양시 교육 현안 중 가장 큰 문제점 △ 공교육 신뢰 회복 방안 등에 대한 고양 시민들의 의견을 조사했다.

고양 시민들은 고양시의 교육 현안 중 가장 큰 문제점으로 인성교육의 부재(28%), 사교육비 인상(27.6%)라고 응답해 거의 동수를 이뤘다. 이 외에도 교육기회 불균형(19.5%), 공교육 신뢰 하락(17.2%) 등이 문제점으로 꼽혔다.

또, 사교육비 인상의 가장 근본적인 원인으로 지적되고 있는 공교육 추락에 제동을 걸기 위한 방법으로 ‘교사의 직무능력 향상’(35.2%), ‘창조적이고 효율적인 학습 방법 연구개발’(32.8%)을 각각 꼽았다.

아울러 교육 예산 지원(12.6%), 학급별/교사별 인원 축소(11%) 등 교육에 대한 행정 지원을 바라는 의견이 23%에 달했다.

문병옥 예비후보는 이와 같은 설문 결과에 대해 “그간 무상 급식을 놓고 한나라당이 펼쳤던 논리가 정작 주민들의 의견과는 정반대였음을 나타내는 것”이라면서 “이제 무상급식의 도입 여부를 놓고 논쟁할 것이 아니라, 하루라도 빨리 무상급식 도입을 위한 행정 절차를 고민해야 할 것”이라고 밝혔다.

또한 고양시민들이 ‘인성 교육의 부재’를 가장 큰 교육의 문제점이라고 인식한 데 대해 “우리 부모님들이 입시 경쟁이 아닌 바른 심성을 가진 아이들을 키우길 바란다는 것”이라면서 “자기주도형 교육방식을 도입하는 공교육의 실험모델을 개발해야 한다”고 강조했다.

문 예비후보는 특히 “학부모들이 인성교육 부재에 큰 문제의식을 느낀 것은 최근 논란이 된 ‘나체 졸업식’ 사건이 큰 충격이었기 때문”이라며 “청소년들의 건전한 놀이문화를 만들어주는 것도 어른들의 몫이라는 점을 일깨워 준 사건”이라고 말했다.

아울러 “그간 고양시의 교육 행정에 대해 많은 시민들이 갈증을 느끼고 있다는 것을 이번 조사를 통해 절감했다”면서 “사교육 과잉과 공교육 신뢰 방안 마련 등 당장 시급한 교육 현안 문제의 구체적인 해결 방안을 마련해야 할 것”이라고 말했다.

한편 이번 문병옥 예비후보 선대본이 진행한 교육 정책 설문조사는 여론조사 전문기관 ‘더 피플’과 함께 ARS 방식으로 조사했으며, 고양시의 19세 이상 거주자 2005명이 조사에 응답했다. 이번 설문조사의 신뢰구간은 95%, 표본오차는 ±2.19%P다.


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주민피해 연구용역 중간발표 …

우회도로 건설 및 도로확충 절실

 

지난 40년간 운영되어 온 서울시립 장사시설(벽제승화원, 시립묘지)에 대해 주변 4개 지역 주민들은 장사시설에 의한 ‘만성적인 교통체증과 지역개발 장애’를 가장 심각한 피해로 인식하고 있는 것으로 밝혀졌다.

 

고양시가 지난 10월 (사)한국정책과학학회에 연구 의뢰한 ‘서울시립 장사시설 주변지역 실태조사’에 대한 중간보고자료에 따르면 장사시설 인근 벽제동, 대자동, 고양동, 선유동 주민 429명을 대상으로 한 주민피해 설문조사(중복응답) 결과, 주민 56.9%가 도로협소에 따른 심각한 교통체증을, 53.6%가 지역개발(발전) 장애를 장사시설에 의한 가장 심각한 피해로 느끼고 있는 것으로 밝혀졌다. 혐오기피시설 입주에 의한 지역이미지 훼손(39.2%) 및 부동산(재산)가치 하락(37.8%)도 주민들이 손꼽은 피해유형에 속했다.

 

   
▲ 지난 17일 고양시청에서 열린 서울시립 장사시설 관련 '고양동 주민 간담회'에서 한 주민대표가 심각한 표정을 지으며 자리에 앉아 있다.

특히, 시립묘지가 위치한 벽제동 주민들은 설날, 추석 등 명절 성묘 차량으로 인한 교통체증으로 주민 통행에 극심한 고통을 받고 있다고 답변했으며 벽제승화원이 입주해 있는 대자동 주민들은 화장장으로 인한 재산가치 하락 및 지역이미지 훼손이 심각하다고 답변했다. 또 장사시설로 인한 오염발생과 안전사고의 위험성도 지역 주민이 상당히 위협을 느끼는 피해사례인 것으로 나타났다.

 

중간보고를 한 남창우 한국정책과학학회 책임연구위원은 “40년간 입지해 온 장사시설로  주변 지역주민들이 피해를 입어왔으나 원인 제공자인 서울시는 지역주민을 위한 어떠한 개선방안이나 해결책을 제시하지 않고 있는 실정”이라며 “이번 연구는 주민피해에 대한 타당성과 객관성을 확보해 장사시설 주변지역의 피해와 갈등상황을 진단, 그에 대한 개선방안과 해결방안을 도출하는데 목적이 있다”고 밝혔다.

 

이날 보고에서 한국정책과학학회는 주민피해 해결방안으로 시립묘지 주변의 1번 국도와 국지도 78호선을 연결하거나 39번 국도와 지방도 367호선을 연결하는 우회도로 건설과 함께 4차선으로의 확포장, 대규모 주차시설의 확충, 화장장 출입구 변경 등을 제시했다. 또, 피해 주민들에게 제시할 직접적인 보상방법으로 지역개발사업 지원, 공동편의시설 및 문화시설 설립, 장사시설 내 수익시설 임대, 개인 또는 집단적 금전 보상 등을 제안함과 동시에 지역주민 공동체, 고양시, 서울시, 중앙정부가 함께하는 협력 거버넌스 구축을 제시했다.

 

   
▲ 지난 17일 고양시청에서 열린 서울시립 장사시설 관련 '고양동 주민 간담회'에서 한 주민대표가 화장장으로 인한 피해사항을 이야기하고 있다.
고양시는 중간보고를 토대로 장사시설 피해지역인 고양동 주민들과 17일 간담회를 가졌다. 박상인 시 주민생활지원본부장은 “장사시설 문제 해결을 위해 서울시와 협의하려고 노력중이만 서울시가 대화를 하지 않으려고 한다. 손범규·김태원 국회의원 등이 서울시의 미온적 대책에 항의해 일부 진전이 있었지만 해결과정은 앞으로도 험난할 것으로 예상된다”며 “오늘 간담회 자리는 주민들의 의견을 듣고 앞으로 해야할 일은 무엇인지 용역연구에 반영해 서울시와 적극적으로 협의하기 위해 마련됐다”고 설명했다.

 

주민대표로 나선 정순우 통장은 “화장장이 들어오면서 지역 상가가 다 죽어 피해가 상당히 크다. 지역발전을 위해 상가를 옮기는 등의 대책이 필요하지 않겠냐”며 시의 대책을 요구했고 이성진 통장은 “고양시와 서울시가 해결책을 마련하지 못한다면 중앙정부에 중재를 건의해서 해결하도록 해야하는 것 아니냐. 개발제한구역을 해제해서라도 지역개발에 나서야 한다”고 주장했다. 또, 김금복 통장은 “서울시가 원지동 화장장 착공에 들어가면 벽제승화원 문제는 관심 밖일 것”이라며 “차라리 고양시와 경기도의 문제로 받아들이고 정부기관 및 시 유관기관, 기업 등을 화장장 근처로 유치해 법인세 인하 등의 프리미엄을 갖도록 해야 한다”며 시의 발상의 전환을 요구했다.

 

이에 박상인 본부장은 “오늘 의견을 해당 부서에서 적극 검토할 수 있도록 조치를 취하겠다”며 “연구 용역에도 다시 재의뢰해 주민들의 의견이 연구결과에 반영될 수 있도록 노력하겠다”며 주민들의 양해를 구했다.

 

2009년 12월 22일

한승호 기자

 

[츨처 : 고양신문 http://www.mygoyang.com/news/articleView.html?idxno=24457]



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쾌적한 환경 39.%, 교육 3.7%만 만족

일산 50.4% 만족도 80점.거주5년 미만 44% 떠날 것

 

 

   
20년 평가 '우수', 일산신도시에 대해 고양시민들은 50.4%가 80점 이상의 만족도를 나타낼 만큼 만족하고 있으며, 대다수가 제2의 고향으로 생각하고 있었다. 또한 앞으로 ‘떠날 계획이 없다’는 응답이  62%로 ‘떠나겠다’(27.8%)보다 월등히 높아 20년, 성년의 나이를 맞아 ‘살기 좋은 도시’라는 평가를 얻고 있는 것으로 드러났다. 그러나 교육만족도는 매우 낮은 3.7%에 불과해 매년 1000여명의 중학생들이 타지역으로 옮겨가는 현실을 반영하고 있었다.

 

본지는 일산신도시 20주년 기획기사를 위해 전문 여론조사업체인 (주)세이폴의 도움을 받아 1000명의 고양시민들을 대상으로 여론조사를 실시했다. 일산에 대한 만족도는 거주 기간과 정확하게 비례했다. 5년 미만 거주민들은 ‘살고 싶다’ 44.1%와 ‘떠날 생각 있다’ 43.9%가 비슷하게 나왔다. 5년~10년, 10~15년, 15~20년이 된 이들은 각각 56.3%, 59.6%, 79.1% 순으로 계속 살고 싶다고 답했다. 20년 가까이 거주한 이들은 토박이들의 75.8%보다 높은 수치를 나타내 정을 붙이고 살아온 세월만큼 애착도 커지는 것으로 나타났다.

 

“아이들이 나고 자라고, 지인들이 어우러지면 그곳이 고향이죠. 시간이 토박이, 이주민의 벽을 허물고 서로를 어우러지게 합니다.”

 

1998년 이사와 이제는 누구보다 일산을 자랑스럽게 생각한다는 이동환 박사(도시계획학)의 지적처럼 20년은 아이들이 태어나고 자라 성년이 될 시간이다. 신구간의 갈등이 끊이지 않고, 개발 후유증으로 몸살을 앓던 일산이 이제 스무살이 되어 살기좋은 도시가 됐다.  

 

일산이 살기좋은 도시인 이유는 단연 쾌적한 환경(39.2%)였다. 편리한 교통(16.9%)과 풍부한 문화시설 문화행사(12.5%), 편리한 쇼핑 외식 등 소비생활 여건(10.2%), 좋은 교육여건(3.7%), 역사와 전통(2.5%)가 뒤를 이었다. 일산 거주 햇수가 길수록 환경에 대한 만족도가 높았다. 5년 미만인 경우 32.7%가 만족했고 5~10년 53.6%, 10~15년 48.6%, 15~20년 42.1%가 환경이 좋다고 꼽았다. 교육에 대해서는 좀 달랐다. 5년 미만인 경우 5.1%가 교육에 만족했지만 10~15년 1.8%, 15~20년 1%로 만족도가 매우 낮았다. 전체 답변자의 교육만족도도 3.7%에 불과했다. 그만큼 교육여건을 향상시켜야한다는 목소리가 높다.

 

고양시지역발전협의회 설원규 회장은 “매년 1000명 이상의 중학생들이 타지역으로 빠져나간다는데 시민들의 교육열망을 아직은 고양시 여건이 따라가지 못하고 있다”고 지적하기도 했다. 대화동 김정규씨도 “우리같이 못 배운 세대들은 후손들이 좀 더 잘 살 수 있도록 일산이 교육도시로 발전했으면 하고 바란다”고 말했다.

 

거주정도를 묻는 질문에는 29.6%가 신도시 개발 전부터 살았던 토박이라고 답했다. 5년 미만 거주는 20.7%, 5~10년 23.6%, 10~15년 18.1%, 15~20년 8%를 차지했다. 연령대로 분석해보면 30대는 5년 미만 거주가 34%로 가장 많았고, 40대는 10~15년 거주 28.3%, 50대, 60대 신도시 개발 전부터는 각각 37.5%, 37.8%였다. 토박이를 포함해 10년 이상 거주 인구는 55.7%를 넘었다. 일산신도시는 성년의 나이지만 중년층들이 오래 사는 도시로 편안함을 갖춰가고 있었다.

 

2009년 07월 28일

김진이 기자

 

[출처 : 고양신문 http://www.mygoyang.com/news/articleView.html?idxno=23208]



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미완의 자족도시, 새로운 비전을

일산신도시 20주년을 돌아보다

 

“누군가 밤가시초가가 문화재 보존대상으로 선정될 것이니 철거하지 말라는 경기도의 구두통보가 있다는 얘기를 해왔다. 문화재적 가치가 있다는 것이다. 그러면서 하는 말이 그런 정도의 집은 고양, 파주군에 얼마든지 있으니 우리가 사업을 하니까 보존하려고 하니 그냥 철거해버리자고 했다.”
당시 일산사업단장이었던 장병선씨는 한국토지공사가 1997년 발간한 ‘일산신도시 개발사’에서 이러한 내용의 ‘남기고 싶은 이야기’를 적고 있다. 당시 밤가시초가는 임의로 철거를 하자는 토지공사 관계자들과 이를 막으려는 경기도와 문화재 당국간의 실랑이 끝에 간신히 1000여평의 추가 부지와 함께 보존됐다. 많은 이들이 살기 좋고 지속가능한 도시 개발을 위해 애썼던 1기 신도시 일산은 그렇게 이상과 현실사이에 많은 충돌을 겪으며 ‘반쪽의 성공과 과제’를 남기고 20년을 맞이했다. 편집부장 김진이

 

일산신도시는 총면적 1573만5711㎡(476만53평)에 총사업비 2조6601억5900만원(용지비 8880억1300만원, 개발비 7328억, 개발비 7328억원, 간선시설지원비 1조393억4600만원) 규모로 개발됐다. 사업기간 1990년 3월 31일~1995년 12월 31일에 6만9000세대, 27만6000명 수용인구로 계획됐다. 이는 당시 정부의 200만호 주택공급계획 가운데 5개 신도시가 공급할 주택건설량 29만4000호 가운데 23.5%를 차지하는 분량이다. 공급주택 중 단독주택 8.5% 5870호, 연립주택 7.4% 5122호, 아파트 84.1%인 5만8008호가 공급됐다.  

일산신도시의 계획 자체는 주거용 주택공급이 목적이었지만 전문가들이 그림을 그리기 위해 모이면서 자족도시로의 꿈이 시작됐다. 1989년 8월 정부는 신도시내 자족시설 유치 대상 자족기능시설을 설정한다. 당시 건설부에 제출된 일산신도시 기본구상은 일산신도시는 공공행정, 상업서비스 문화예술 등의 국제적 성격을 갖춘 도시로, 지방과의 연계가 낮은 기관들을 유치하고 대형유통, 레저시설을 갖춘 도시로 개발하도록 되어있었다.

이 안이 수차례 논의를 거쳐 서울시의 농수산물도매시장, 아파트형 공장과 통신시설, 국토통일원의 통일관련시설, 문화방송시설, 국립의료원의 종합의료시설, 건설부의 건설센터, 한국통신의 정보통신센터, 대한무역진흥공사의 전시시설, 한국관광공사의 회의시설, 출판문화산업단지, 외무부 외교단지가 최종 결정됐다.

계획에 앞서 1989년 7월 21일 건설부와 한국토지공사 후원으로 공청회가 열렸다. 공청회에서 김안제 교수(서울대)는 “서울 인접지역에서 자족도시는 불가능하지만 일반사업지역은 자족시설이 가능하다”며 “서울의 기능 이전지에 다시 그 기능이 들어가지 않도록 서울의 정책일관성 유지가 필요하다”고 지적했다. 자족도시 건설의 어려움을 미리 예견한 지적으로 보인다.

당시 강홍빈 연구소장(대한주택공사), 황용주 교수(중앙대) 등 참석한 대다수의 전문가들이 자족도시라는 계획의 현실가능성을 우려하며 이를 지켜나가기 위한 정부와 지자체의 적극적인 대처를 촉구했다. 우려는 결국 현실이 됐다. 외교단지는 정부의 협조가 이뤄지지 않아 무산됐고, 출판단지는 땅값 협상 과정에서 파주로 넘어갔고, 농수산물도매시장 역시 유치되지 못했다. 

안건혁 교수(서울대)는 “일산신도시의 고용과 자족성을 높이기 위한 업무, 특화기능의 유치는 실패했고 그 자리에 초고층 주상복합건물이 대체해 들어갔다. 고용창출이 제대로 이루어지지 못한 상태에다, 초기 입주자들 대부분이 서울에 근거를 두고 주택마련이나 투자를 목적으로 이주해온 만큼 서울로의 교통이 문제가 된 것은 당연하다”고 지적했다. 

김현수 교수(단국대)는 지난 6월 토공이 개최한 신도시 평가와 과제에 대한 토론회에서 “입주단계에서 자족성 부족에 대한 비판이 제기돼 신도시 개발에 제동이 걸리기도 했지만 자족성이 완성단계에 이르기까지는 20여년 정도가 소요된다”며 고용성장을 관리할 수 있는 기구가 필요하다고 지적했다. 김교수 역시 3기 신도시의 개발 방향으로 방송영상미디어, 교육연구개발, 산업연구개발 등 중소규모 복합단지를 지향해야한다고 주장하고 있다.

이러한 방향들은 고양시가 현재 미래도시의 비전으로 내세우는 내용들과 많이 닮아있다. 그러나 이제 20년을 바라보는 시점에서 자족성의 완성을 이야기하기에는 아직 부족함이 많다. 앞으로도 개발이 당분간은 계속될 것으로 예상되는 일산, 고양의 미래도시는 자족도시를 향한 또한번의 도약이 되어야할 것이다.

 

 

2009.9.23

김진이 기자

 

[출처 : 고양신문 http://www.mygoyang.com/news/articleView.html?idxno=23684]



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2009-11-24


원당지역 주민의 오랜 숙원사업인 원당뉴타운이 드디어 가시화될 전망이다.


원당뉴타운은 지리적으로 고양시의 중심에 위치하고 고양시청이 자리 잡고 있으면서도 노후 된 지역으로, 지난 2007년 9월 10일 뉴타운으로 지정되어 2년여의 기간동안 계획을 수립한 결과를 오는 25일 경기도 재정비위원회에서 심의를 받을 예정이다.


그동안 원당뉴타운은 주변의 일산이나 화정 등 신도시에 비해 노후되어 지역 주민들의 개발 요구가 끊이지 않던 곳이다.


시에서는 이번 심의가 끝나는 대로 12월 중 주민 공람을 거쳐 시의회 의견청취 및 공청회 등 법률에서 정하는 절차를 마치고, 뉴타운사업을 본격적으로 시작할 수 있는 재정비촉진계획을 결정할 예정이며, 주민들이 뉴타운사업을 조속히 추진할 수 있도록 적극적인 행정지원을 실시할 계획임을 밝혔다.


 [출처 : 주민자치신문 블로그 http://blog.daum.net/juminjachi/8934623]




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노용환



얼마전 호수로에 자전거도로 공사한다는 현수막을 보고 "과연 실효성이 있을까?"라는 글을 올린 적이 있습니다.

지금 공사가 한창인데, 우려가 현실로 드러나는 것 같습니다. 공사가 다 끝나고, 운영이 되어봐야 정확히 알겠지만

제 개인적인 예상으로는-99% 확신- 세금 낭비이고, 불편과 위험을 가져오리라 생각됩니다.

 

심층적인 분석은 아니고, 한번 보고 드는 생각만 정리해 봅니다.

 

(1) 일산서구 주엽동 문촌신안 아파트 앞 : 먼저 고양시 자전거 도로의 기본 컨셉은 '펜스-대리석 경계석-펜스' 이런 식으로

이어집니다. 현재는 도로 뚫어서 펜스 열심히 설치하는 중이고, 펜스와 펜스 사이를 연결하는 봉은 설치되지 않은 상태입니다.

 

만약 이런 펜스가 끊임없이 이어진다면, 시민들은 또다시 도로를 보고 갑갑함을 느끼게 될 것입니다.

펜스 디자인을 보니 기존 호수로나 중앙로에 설치된 것과 같아 보입니다.(같은 회사 제품?)

 

호수로 이곳 구간은 편도 6차선 도로이기 때문에 자전거도로도 2m는 넘어 보여서 일단 폭은 괜찮아 보였습니다.

하지만, 문제는 이런 구간이 많지 않다는 데 있습니다. 호수로는 대부분 편도 3차선입니다.

 

아침 출근 길에 보니 3차로인 호수로를 자전거도로 공사한다고 한개 차선 막고 공사하는데, 3차선이 2차선으로

줄어드니 교통 체증이 심하더군요. 꼭 필요한 일이면 운전자가 참겠지만, 실효성도 없는 일에 그냥 당해야 합니다.

 

 

 

(2) 대리석 경계석 : 밑의 구멍은 도로의 빗물이 흘러가도록 만든 것 같습니다.

 

(3) 펜스 구멍 공사 모습 : 사각으로 구멍을 뚫어 만들더군요. 여기부터 3차선으로 도로가

줄어들게 됩니다. 당연히 자전거도로 역시 줄어듭니다.

 

 

(4) 줄어든 저전거도로 : 도로가 편도 3차선으로 줄어들자 자전거도로 역시 1.4~1.5m 정도로

줄어듭니다. 자전거 딱 한 대 지나가면 될 정도여서, 추월은 불가능해 보였습니다. 앞에 자전거가 가고

있으면 그냥 계속 따라가야만 할 듯...

 

 

(5) 자전거도로 : 과연 이 도로를 몇 사람이나 이용할지 의문입니다.

 

(6) 버스정류장 : 버스와 자전거도로가 만나는 곳입니다. 만약 자전거가 지나가면 사람들은 지나가길

기다렸다 타야합니다. 불편하고 위험합니다. 당연히 사고가 많이 생기겠지요.

 

이것뿐만이 아닙니다. 호수로에는 4개의 호수공원 주차장이 있는데, 입구와 출구로 드나드는 차량이

아주 많습니다. 백석동에는 주요소도 있고요. 당연히 아주 위험할 수밖에 없겠죠. 주말이나 휴일에는

호수공원 주차장에 들어가려고 차들이 꼬리를 물고 서 있는데 자전거는 도대체 어디로 가나요?

 

 

결국 '녹색성장'이란 정부의 구호에 맞추어 각 지자체가 앞다투어 따라하는 모습인데, 자전거

활성화 역시 도시 개발 초기에 계획적으로 자전거도로를 확보하지 않으면, 예산만 낭비하는

불필요한 일이 될 전망입니다.

 

늦었지만 지금이라도 호수로 전거도로 공사에 대한 '전면 재검토가' 필요하다고 생각됩니다.

 

먼저 공사를 한 인천시 자전거도로 기사입니다.

 

차로에 만든 자전거 길? 사고급증 '아찔'




http://news.sbs.co.kr/section_news/news_read.jsp?news_id=N1000659412
출처 : (일산사랑(고양경량전철 반대 주민대책위원회)) |작성자 노용환


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경기도 도시 경쟁력 평가 및 문제점 진단과 고양시의 현주소


2009.08.12

글쓴이 : 용쟁호투 


2008년도 경기개발연구원이 연구 용역한  경기도 도시 경쟁력 평가 및 문제점 진단을 살펴보면 고양시의 현재 모습은 참담함을 넘어 지금까지 무엇을 하였는지에 대한 의문점을 가지지 않을 수 없다. 특히 경기남부지역에 비하여 경기서부(특히 일산) 과 북부는 경기도의 강북과 강남을 연상할 만큼 지역균형의 문제가 심각함을 알 수 있다. 우리 고양시의 현재 위치를 살펴보고 어떤 대응이 필요한지, 지금 고양시민들이 무엇을 하여야 하는지를 허심탄회 하게 이야기를 해 보고자 한다.

 

이 자료를 인용하는 목적인 21c일산포럼이 고양시의 발전에 대한 미래과제가 무엇이고, 무엇이 잘 되었고 부족한지를 살펴보는 계기와, 현재 고양시의 조직과 기능으로 과연 이러한 문제를 돌파할 수 있는지에 대한 검토가 시급히 요구되는 부분이기 때문에 인용하게 되었다.

 

아래의 지표들은 세부적 지표분석을 통하여 객관성 있는 자료를 만들기 위한 기준이 되는 자료를 서머리 한 것이다.

 

 

 

아래 원형의 분석표들은 각 시.군별 경쟁력을 나타내는 지수의 표현으로 고양시의 위치를 한눈에 파악할 수 있음

 

[시별 GRDP 성장율]

[사업체수 증가율]

구리,연천,수원,여주군과 함께 최 하위 수준으로 나타남.

[3차산업 고용자 비율]

상대적으로 요식업종의 비율이 높아서 3차 산업의 고용자 비율이 타 지역에 비하여 높게 나타나는 것은 도시의 컬러가

먹고 노는 문화지향으로 나타나 보이는 것임, 구리시,고양시,양평균,가평군이 특히 높게 나타남.

 

[일자리 창출율]

일자리 창출율에 있어서 고양시는 남양주시,의정부시와 함께 맨 하위를 차지함.

 

[고급 일자리 창출]

공장이 밀집해 있는 수원,용인,안산,화성,성남 부천이 상대저긍로 높고 고양시는 중간정도의 고급 일자리 창출을 한 것으로

나타남. 이러한 것이 브로멕스와 연관된 입주기업의 인력으로 보여짐.

 

[공업용도 면적비율]

대부분이 전무하게 나타남. 다만 군포,시흥,오산,안산,부천,안양,수원등은 전통적으로 공업용도의 부지가 많아 비교적

공업용도 비율이 높게 나타나고 있음.고양시는 없음



[출처 : 21c일산포럼 http://cafe.naver.com/ilsanforum/1077]


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고양시 도시품격을 높입시다


2009.09.15 

글쓴이 : 노용환




작년 경전철을 계기로 본격적으로 지역 사회에 관심을 가지면서 예전에는 몰랐던 사실이나 잘 몰랐던 것들이

눈에 들어오게 되더군요. 우리가 집 밖에 나가게 되었을 때 눈에 아름다운 것을 보고 들을 수 있다면

행복하고, 그 도시는 살기좋고 앞서가는 도시일 겁니다.

 

하지만 고양시는 아직 그런 것을 얘기하기에는 너무 거리감이 있습니다.

그 중 몇가지만 예를 들어보도록 하겠습니다.

 

고양시장, 공무원, 시의원들은 이런 사소한 것에서부터 예산 낭비를 막고 시민들의 의견을 수렴해

고양시가 품격높은 도시가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

 

다양한 고양시 버스정류장 모습들 : 통일성이 없습니다. 이것 말고도 제가 본 것이 한가지 더 있는데

사진을 못 찍었습니다. 공공디자인의 기본은 '통일성'입니다. 시민들을 대상으로 더이상 실험마지 마세요.

 

버스전용차로에 있는 정류장(주엽역) 

 

일산노인복지관 앞

 

주엽공고 앞

 

저는 개인적으로 고양시 노점상 대책이 실패했다고 생각하는 사람입니다. 왜냐하면 노점상은 원칙적으로

불법이기 때문에 없는 것이 맞는 것이고, 고양시가 적당히 타협해 너무 많은 노점상 가판대를 허용했기 때문

(주엽역만 해도 너무 많아-20개 넘음-스카이라인을 모두 망침)입니다.

 

고양시가 미온적으로 대처해, 예전부터 고양시는 생계형 노점상이 아니라 서울에서 온 기업형 노점상

천국이 된 것으로 알고 있습니다.

 

어느 어르신의 말씀처럼 허용한다고 하더라도, 주엽역이나 마두역의 경우 지하차도 밑으로 몇개만 모아서

도시 전체 미관을 우선시 했어야 합니다. 현재 노점상 가판대 조금 나아진것 말고 뭐가 개선이 됐는지요?

 

밑에 사진을 보세요. 아마 분식 파는 노점상인것 같은데, 가판대에 불법으로 구조물 붙여서

도로 점유하고 '화재위험'이라고 써 놓았습니다. 조심하시기 바랍니다.

 

어울림누리 운동장 앞 펜스입니다. 한참 올라가면 덕양노인복지관이 있다고 이런 펜스를

쳐 놓았습니다. 그런데 작년인가 설치한 일산노인복지관 펜스와는 전혀 다른 디자인입니다.

펜스 쳐 놓는다고 도로에 뛰어들고 안 뛰어들고 하지 않습니다. 보행자와 운전자 시야만 가릴 뿐이고,

복지관과 한참 떨어져 노인들 거의 이용도 하지 않는 곳까지 왜 쳐둘까요?

 

일산노인복지관 펜스입니다. 호수공원 제1주차장(노래하는 분수대 앞)

복지관 이용하시는 어르신들 동선은 사진의 좌측에 있는 횡단보도를 이용해 대부분 이동합니다.

왜 이곳까지 펜스를 쳐 놓았을까요? 전형적인 예산 낭비 사례입니다.

 

주엽역과 마두역 공원길에 설치한(공원관리사업소) 대형 태극기.

존재의 이유도 없는 국기를 이용한 애국심 고취도 우습고, 예산 낭비에, 관리한다고 또 돈들고,

보기도 싫은 흉물입니다. 태극기를 좋아하면 자기 집에나 많이 달면 될 것을 왜 불특정 시민들에게

보기를 강요하는지...

 

고양시 도로와 접해 있는 근린공원에 보면 지척인데도 볼라드가 도로 앞에 하나, 공원 앞에 하나

모두 2개가 있습니다. 필요도 없고, 보기도 싫고, 불편하고, 예산 낭비만 하는 시설물입니다.




[출처 : 고양사랑 카페 http://cafe.naver.com/lakepark412/2348]

 


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